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全市范圍
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水污染防治類
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（1）禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目；
（2）禁止在鎮(zhèn)（街）及以上已通過規(guī)劃環(huán)評并符合環(huán)境功能區(qū)劃的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以外的區(qū)域新建、擴(kuò)建不符合環(huán)境功能區(qū)劃、不滿足清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水“零排放”要求、企業(yè)總投資規(guī)模低于5000萬元（不含土地費(fèi)用）且非企業(yè)自身產(chǎn)品不可或缺配套的涉及電氧化、化學(xué)鍍、酸洗、磷化、蝕刻、鈍化、電泳等表面處理工藝排放廢水的項(xiàng)目；
（3）全市7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地外，原則上禁止新建電鍍、濕式印花、漂染、洗水、造紙等重點(diǎn)污染項(xiàng)目。國家、省、市重大項(xiàng)目確需在基地外配套建設(shè)的須經(jīng)市政府同意，并報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)限環(huán)保部門審批；
（4）除市、鎮(zhèn)以上（含）重大項(xiàng)目外，在經(jīng)報(bào)市環(huán)保局備案的各鎮(zhèn)街（園區(qū)）工業(yè)集聚區(qū)以外原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)有新增工業(yè)廢水排放的建設(shè)項(xiàng)目。
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（1）《中華人民共和國水污染防治法》第四十二條；
（2）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市環(huán)境污染防治總體實(shí)施方案（2016—2020年）〉的通知》（東府辦〔2016〕101號）；
（3）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入實(shí)施意見〉的通知》（東環(huán)〔2014〕190號）
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（1）工業(yè)廢水“零排放”要求詳見《關(guān)于實(shí)施東莞市建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入的補(bǔ)充通知》（東環(huán)〔2015〕282 號）；（2）全市7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地主要包括麻涌電鍍印染基地、沙田電鍍印染基地、虎門電鍍印染基地、長安電鍍印染基地、大朗洗水印花基地、常平水印花基地、中堂造紙產(chǎn)業(yè)基地。
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大氣污染防治類
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（5）禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目；
（6）禁止新建規(guī)模小于35蒸噸/小時(shí)的燃用煤、水煤漿、重油等高污染燃料的工業(yè)鍋爐；禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組和企業(yè)自備電站；
（7）全市區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下的工業(yè)鍋爐、高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的工業(yè)鍋爐、集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的非集中供熱鍋爐必須要求使用清潔能源。當(dāng)城市燃?xì)夤?yīng)不能滿足需求時(shí)，可以過渡使用生物質(zhì)成型燃料、柴油等非高污染燃料；
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（1）《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條；
（2）《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市工業(yè)鍋爐環(huán)境保護(hù)管控規(guī)定〉的通知》（東環(huán)〔2014〕114號）；
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全市范圍
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土壤污染防治類
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（8）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估對人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場地，未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老場所等項(xiàng)目開發(fā)；
（9）禁止在重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目；
（10）禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；
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（1）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第三十八條、第三十九條；
（2）《關(guān)于印發(fā)廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2017〕2號）；
（3）《東莞市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（東府〔2017〕54號）；
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按照粵環(huán)發(fā)〔2017〕2號文件規(guī)定，文中重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域主要包括長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、麻涌鎮(zhèn)。
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其它類
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（11）禁止新建、擴(kuò)建煉油石化、煉鋼煉鐵、燒結(jié)類制磚、水泥熟料（以處理城市廢棄物為目的的除外）、粉磨水泥、平板玻璃（特殊品種的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項(xiàng)目除外）、建筑陶瓷、焦炭、有色冶煉、化學(xué)制漿、鞣革、鉛酸蓄電池等項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須實(shí)施污染物總量削減；
（12）在依法設(shè)立、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，禁止新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。
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（5）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入實(shí)施意見〉的通知》（東環(huán)〔2014〕190號）；
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環(huán)境敏感區(qū)域
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飲用水源保護(hù)區(qū)
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（1）禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（2）禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（3）禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量；
（4）禁止新建、擴(kuò)建排放含有持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項(xiàng)目；
（5）禁止設(shè)置排污口；
（6）禁止設(shè)置油類及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場、加工場；
（7）禁止設(shè)置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設(shè)施；
（8）禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；
（9）禁止其他污染水源的項(xiàng)目；
（10）禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
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（1）《中華人民共和國水污染防治法》第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條；
（2）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條；
（3）《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》第十五條
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環(huán)境敏感區(qū)域
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飲用水源保護(hù)區(qū)
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（1）禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（2）禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（3）禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量；
（4）禁止新建、擴(kuò)建排放含有持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項(xiàng)目；
（5）禁止設(shè)置排污口；
（6）禁止設(shè)置油類及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場、加工場；
（7）禁止設(shè)置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設(shè)施；
（8）禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；
（9）禁止其他污染水源的項(xiàng)目；
（10）禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
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（1）《中華人民共和國水污染防治法》第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條；
（2）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條；
（3）《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》第十五條
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環(huán)境敏感區(qū)域
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生態(tài)功能保護(hù)區(qū)
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禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦、采石、采砂、取土，以及進(jìn)行其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的活動(dòng)。
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《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十四條
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生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)
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在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)，實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目。
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《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十五條
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自然保護(hù)區(qū)
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（1）禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場；
（2）在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)禁止從事任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)；在緩沖區(qū)，禁止從事除經(jīng)批準(zhǔn)的教學(xué)研究活動(dòng)外的旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；在實(shí)驗(yàn)區(qū)，禁止從事除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參考觀察和符合自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的旅游，以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)外的其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。
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（1）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條；
（2）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十七條
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風(fēng)景名勝區(qū)
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（1）禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場；
（2）禁止設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，禁止在核心景區(qū)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物。
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（1）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條；
（2）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十七條
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環(huán)境敏感區(qū)域
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森林公園
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森林公園除必要的保護(hù)設(shè)施和附屬設(shè)施外，禁止從事與資源保護(hù)無關(guān)的任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)；禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結(jié)構(gòu)的劣質(zhì)樹種。
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《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十七條
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地質(zhì)公園
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在地質(zhì)公園以及可能對地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū)，禁止進(jìn)行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其他對保護(hù)對象有損害的活動(dòng)。
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《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十七條
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文物保護(hù)單位
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在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位環(huán)境的活動(dòng)。
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《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十九條
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海洋特別保護(hù)區(qū)域
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（1）在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口；
（2）在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)；
（3）禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。
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《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十條、第四十二條、第四十五條
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東江流域
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（1）禁止建設(shè)農(nóng)藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑生產(chǎn)項(xiàng)目，禁止建設(shè)稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè)和氰化法提煉產(chǎn)品及開采和冶煉放射性礦產(chǎn)的項(xiàng)目；
（2）重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域禁止新（改、擴(kuò)）建增加重金屬污染排放的項(xiàng)目，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的區(qū)域建設(shè)涉重金屬污染項(xiàng)目。東江流域內(nèi)停止審批向河流排放汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物和持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目。
（3）東江干流、東江北干流、東江南支流的水源保護(hù)敏感區(qū)以及重要水庫集雨區(qū)和供水通道兩岸敏感區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新建電鍍（含配套電鍍和線路板）、濕式印花、漂染、洗水、鞣革、造紙、重化工、發(fā)酵釀造、涉重金屬和持久性有機(jī)物污染、危險(xiǎn)廢物綜合利用或處置等重點(diǎn)污染項(xiàng)目。
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（1）《關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知》（粵府函〔2011〕339號）及其補(bǔ)充通知（粵府函〔2013〕231號）；
（2）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入實(shí)施意見〉的通知》（東環(huán)〔2014〕190號）
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（1）東莞市的東江流域適用區(qū)域?yàn)闁|莞市廢水排入東江干流、東江北干流、東江南支流、石馬河及其支流的全部范圍。（2）不列入禁止建設(shè)和暫停審批范圍的建設(shè)項(xiàng)目詳見粵府函〔2013〕231號文件。
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石馬河、茅洲河流域
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嚴(yán)格控制水污染項(xiàng)目的建設(shè)，在流域水質(zhì)達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃或污染物排放量超過總量控制指標(biāo)要求的區(qū)域，暫停審批流域內(nèi)新增超標(biāo)或超總量污染物的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
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（1）《關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知》（粵府函〔2011〕339號）；
（2）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入實(shí)施意見〉的通知》（東環(huán)〔2014〕190號）
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石馬河流域包括橋頭、清溪、樟木頭、鳳崗、謝崗、塘廈、常平7個(gè)鎮(zhèn)相關(guān)轄區(qū)。茅洲河流域主要為長安鎮(zhèn)相關(guān)轄區(qū)。
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水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)
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在水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)全區(qū)域內(nèi)禁止新建列入禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類的項(xiàng)目，現(xiàn)有項(xiàng)目不得擴(kuò)建。禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，除包括現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中被列為淘汰類的、國家締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定禁止發(fā)展的、以及省市政府文件明確規(guī)定禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以外，還包括《東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》明確禁止的產(chǎn)業(yè)或工藝。
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《關(guān)于印發(fā)〈東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引〉的通知》（東發(fā)改〔2015〕165號）
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VOCs重點(diǎn)行業(yè)禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)域
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禁止在VOCs重點(diǎn)控制行業(yè)禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)域即市區(qū)環(huán)城路范圍內(nèi)和各鎮(zhèn)街中心區(qū)（由鎮(zhèn)街自行劃定）建設(shè)家具、制鞋、印刷（含長臺絲?。?、表面涂裝（含金屬及塑料表面涂裝）、煉油與石化、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造（溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產(chǎn)品制造）等新增VOCs排放行業(yè)項(xiàng)目（市級以上重大項(xiàng)目除外）。
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（1）《關(guān)于加強(qiáng)我市重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入的通知》（東環(huán)辦函〔2017〕2號）；
（2）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量管控實(shí)施方案〉的通知》（東環(huán)〔2017〕69號）
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高污染燃料禁燃區(qū)
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禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條
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集中供熱區(qū)域
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在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十九條
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禁止養(yǎng)殖區(qū)域
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禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：
（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；
（2）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；
（3）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域；
（4）縣級以上人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；
（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。
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（1）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第9號）第七條；
（2）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條
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除橫瀝鎮(zhèn)田坑村部分符合限養(yǎng)條件的區(qū)域劃定為限養(yǎng)區(qū)外，全市其余區(qū)域均為禁養(yǎng)區(qū)。
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噪聲敏感區(qū)
（城市市區(qū)）
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（1）城市市區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染嚴(yán)重、影響居民生活的化工、冶金、造紙、鋼鐵等重污染工業(yè)項(xiàng)目；已建的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整或者搬遷；
（2）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外；
（3）在城市市區(qū)內(nèi)建筑施工禁止使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)。受地質(zhì)、地形等條件限制確需使用的，必須報(bào)經(jīng)建筑施工作業(yè)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，其作業(yè)時(shí)間限制在7時(shí)至12時(shí)，14時(shí)至20時(shí)。
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（1）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條；
（2）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第三十條；
（3）《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第二十一條
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根據(jù)《關(guān)于明確東莞市市區(qū)范圍的復(fù)函》（東規(guī)函〔2017〕683號），東莞市市區(qū)（中心城區(qū)）的范圍包括莞城、東城、南城、萬江4個(gè)街道。
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